군수품이 국가 안보의 중요한 위치로 돌아왔습니다.

군수품은 무력 충돌 시 교환 통화입니다. 기존 획득 및 조달 프로세스는 방위 산업 기반을 상당한 단기 및 장기적 위험에 노출시킵니다. 즉, 지속적인 동종 또는 동종 갈등에서 미국의 생산 급증 능력을 방해하고 군사 효율성을 손상시킵니다. 현재 탄약의 가용성은 러시아-우크라이나 전쟁에서 어느 쪽이 유리한지를 결정하는 핵심 요소가 되고 있습니다. 전략국제문제센터(CSIS)가 실시하는 워게임은 상당한 장비 손실, 제한된 군수품 재고, 낮은 군수품 생산률로 인해 미국과 파트너가 높은 사격 속도를 유지할 수 있는 능력에 의문을 제기합니다.

군수품 제조, 저장, 검사 및 유지 관리에 대한 미국 정부의 투자는 갈등 관계에 기반을 두고 있으며, 이러한 순환으로 인해 방위 산업 기반은 지속적으로 생산 급증을 즉시 충족할 수 없게 됩니다. 미국 방위 산업 기반의 건전성은 또한 수십 년간의 통합, 일관되지 않은 자금 조달, 자본 다각화, 공급망 취약성, 노동 제한 및 혼란으로 인해 훼손되었습니다. 이는 분석가들 사이에서 도전에 대처할 수 있는 능력에 대한 우려를 불러일으켰습니다.

학자들은 증가하는 보안 수요에 따른 혁신 추구가 기존 군사 역량에 격차를 초래할 수 있다고 경고해 왔습니다. 따라서 단지 우크라이나의 탄약 수요를 충족시키기 위한 미국 및 동맹국 군수품 생산의 제한은 심각한 장비 및 인력 손실을 입히는 중국과 같은 적과 교전할 경우 미국의 군사적 효율성을 저해할 수 있는 산업적 제한의 전조입니다. 군수품 제조에 대한 극심한 무능력은 155mm 대포 탄약과 같은 나토 탄약을 공급하고, 한국산 탄약을 구매하고, 이스라엘에 저장된 미국 비축물을 우크라이나로 배송할 수 있는 미국 방위 산업 기지의 제조 능력 부족으로 대표됩니다. 아시아의 만일의 사태에 대한 기존 약속과 준비를 고려할 때, 미국은 또한 스팅어에서 고기동 포병 로켓 시스템에 이르기까지 비축된 미사일이 부족합니다.

군수품 제조는 미국과 NATO 동맹국 모두의 관심사입니다. 연합군 탄약 창고를 조정하려는 NATO의 이니셔티브는 미국의 경우 전략 및 국제 연구 센터의 분석에 따르면 여러 중요 시스템에 대해 2027년 및 그 이후까지 확장될 수 있는 현재의 생산 제한을 극복하지 못할 것입니다. 포탄 생산을 위한 추가 의회 자금 지원은 미국의 전략적 산업 정책 대신 우크라이나 수요를 상징합니다. 더욱이, 122mm 및 152mm와 같은 소련/러시아 포탄과 여전히 우크라이나에서 주로 사용하는 대전차 및 지대공 미사일은 국제 무기 시장에서 점점 희귀해지고 있습니다. 또한 이러한 종류의 탄약과 미사일을 생산하는 동유럽 제조업체들이 생산량을 늘리는 데 몇 년이 걸릴 것이라는 점도 분명합니다.

군수품 생산을 늘리는 것은 특히 강대국 경쟁과 관련하여 미국의 대전략을 지원하는 데 핵심입니다. 우리의 분석 및 정책 처방은 군수품을 하이테크와 로우테크의 두 가지 유형으로 나누어 추가 자금 조달, 다년 계약, 무입찰 계약과 같은 군수품 생산을 강화하려는 현재 노력이 군사력을 감소시킬 수 있음을 보여줍니다. 효율성 — 필요하지만 첨단 기술의 정밀도와 저기술 군수품의 급속한 증가를 보장하기에는 불충분한 변화입니다.

계약 완화에 관한 사전 권고를 지지하는 것 외에도, 우리는 미국이 첨단 군수품(예: 정밀유도무기)에 관해 동맹국과 산업 협력을 확대하고 동맹국의 제조 기지를 미국 방위 산업 기지 자체의 일부로 포함할 것을 권고합니다. 합동군수사령부가 감독하는 정부 소유, 계약업체 운영 시설에서 제조된 저기술 군수품과 관련하여 국방부는 시설의 현대화 노력에 자금을 지원해야 합니다. 정부는 또한 전체 공급망(특히 금속 제조 공급품)을 보호하고 감사를 늘리며 구체적인 품질 및 효율성 데이터 분석을 공식화해야 합니다. 마지막으로, 현재 수요가 불가피하게 감소한 후에도 생산 시설을 유지하기 위한 자금을 지원해야 합니다.